Les relations entre l'État et les citoyens mettent en scène de multiples protagonistes. Les termes se rapportant aux citoyens sont regroupés dans le Vocabulaire des clientèles.
Dans le vocabulaire des « intervenants », se trouvent les termes qui désignent les personnes publiques, les ministères et les organismes publics et parapublics ainsi que les partenaires privés ou communautaires à qui l'État a confié des responsabilités qui s'inscrivent dans le prolongement de l'activité de l'Administration.
Toutes ces entités répondent ou interviennent au nom de l'État lorsque les citoyens ont besoin d'information, d'un éclairage particulier, d'assistance, de conseils pour leurs transactions ou leurs démarches ayant pour objet certaines obligations, ou encore lorsqu'ils souhaitent obtenir un service, se prévaloir d'un programme auquel ils sont admissibles ou réclamer une aide financière à laquelle ils ont droit.
On a d'abord regroupé sous l'expression intervenant, les termes désignant les acteurs qui évoluent au sein des trois grands types d'institutions de la société québécoise : les institutions politiques, judiciaires et administratives.
Les institutions politiques correspondent à l'Assemblée nationale, au Conseil exécutif et aux institutions municipales. Ces institutions représentent les lieux de décision et du pouvoir québécois.
On y retrouve ceux qui exercent le pouvoir législatif : les députés de l'Assemblée nationale élus au suffrage universel et le lieutenant-gouverneur. Les fonctions parlementaires sont multiples : présidents, vice-présidents, secrétaires, leaders, sergent d'armes, porte-parole, whips, etc.
Le pouvoir exécutif revient au premier ministre et au conseil des ministres qui forment le gouvernement avec le lieutenant-gouverneur. Les ministres sont tantôt ministres d'état, tantôt ministres délégués ou ministres responsables.
Enfin, les élus municipaux, maires et conseillers, exercent les pouvoirs délégués aux institutions municipales (conseil d'agglomération, conseil d'arrondissement, conseil municipal, régie intermunicipale, etc.).
Les institutions judiciaires comprennent les tribunaux administratifs, judiciaires et spécialisés. Ceux-ci incluent de nombreux organismes habilités à entendre ou à juger différents types de causes (cour, palais de justice, etc.). Ces institutions exercent le pouvoir judiciaire et veillent à l'application du pouvoir législatif.
Les principaux intervenants en justice sont les juges, les avocats, les procureurs, les médiateurs, les auxiliaires de justice, les curateurs, les huissiers, etc.
Les institutions administratives groupent les ministères et les organismes publics, les organismes parapublics des réseaux de la santé et de l'éducation ainsi que les partenaires qui veillent à la sécurité publique.
D'autres descripteurs, notamment dans le domaine des relations internationales, sont également compris dans le vocabulaire des intervenants. On y trouve les représentants diplomatiques des ambassades, des consulats, des délégations.
Les organisations internationales groupent des personnes morales qui ont pour mission de coordonner des actions touchant plusieurs pays. Ces organisations encadrent juridiquement certaines activités mondiales ou dans de vastes zones géographiques.
Les deux types d'organisations sont :
Dans le prolongement de l'activité de l'Administration, certains organismes peuvent offrir l'assistance et le conseil à un public particulier.
On y trouve :
Il est à noter qu'un organisme sans but lucratif peut être tour à tour « client » en tant que bénéficiaire d'une subvention et « intervenant » en assumant un rôle de soutien à la collectivité.